關(guān)于對湖南湘西柑橘、獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
州柑橘研究所所長、高級農(nóng)藝師 彭際淼
（本文配圖為湖南獼猴桃果園）
柑橘和獼猴桃產(chǎn)業(yè)是湘西自治州充分利用自然優(yōu)勢、依托科技攻關(guān)、助推百姓致富的支柱產(chǎn)業(yè)。2018年湘西自治州柑橘總面積達98.51萬畝，產(chǎn)量69.29萬噸，產(chǎn)值15億元；獼猴桃面積18.24萬畝，產(chǎn)量13.1萬噸，產(chǎn)值3.55億元。湘西椏柑栽培面積約占柑橘總面積的68%，其它品種如紐荷爾臍橙、園豐臍橙、春香桔柚、白皮柚、大分等約占總面積的32%，主要品牌有“湘西椏柑”、“瀘溪椏柑”、“里耶臍橙”等。湘西獼猴桃栽培以米良1號為主占90%，紅陽等其他品種占10%，主要品牌有“鳳凰紅心獼猴桃”、“松柏獼猴桃”、“十八洞獼猴桃”等。
（本文配圖為貴州省遵義市播州區(qū)播宏果業(yè)有機獼猴桃采摘）
一、目前存在的困難與問題
l、品種結(jié)構(gòu)單一，調(diào)結(jié)構(gòu)升級難
湘西柑橘和獼猴桃都存在品種單一的問題，如椏柑占柑橘栽培面積的68%，且以上世紀(jì)80、90年代栽植的“辛女椏柑”、“吉品椏柑”等老品種為主，退化嚴重，果實品質(zhì)良莠不齊。獼猴桃主要以本地品種米良l號為主，也已栽培30多年，與其他新優(yōu)品種比，市場競爭力不強。近年來，隨著全國各產(chǎn)區(qū)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進，柑橘獼猴桃產(chǎn)銷形勢發(fā)生了急劇變化，而我州區(qū)域布局與品種結(jié)構(gòu)欠合理等問題日益凸顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷削弱，柑橘難賣問題非常突出。
（本文配圖為湖南獼猴桃疏果照片）
2、病蟲危害加劇，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
目前湘西獼猴桃潰瘍病、柑橘大實蠅、柑橘潰瘍病和柑橘褐斑病等病蟲害危害嚴重，如獼猴桃潰瘍病己導(dǎo)致大幾千畝的紅心獼猴桃毀園，柑橘大實蠅導(dǎo)致許多臍橙園絕收。這些都是限制新優(yōu)品種發(fā)展的重要因素。
3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)滯后，品質(zhì)提升難
（本文配圖為貴州省遵義市有機獼猴桃夏季修剪）
湘西州大部分果園仍為家庭式果園，規(guī)?；潭炔淮?，效益不高，生產(chǎn)投入嚴重不足，栽培種苗質(zhì)量不高、樹體管理、肥水管理、病蟲防治等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不到位等問題嚴重，科技含量低的“自然產(chǎn)品”多，等外果、劣質(zhì)果的比例較大，優(yōu)質(zhì)果率相對不高。
(湖南獼猴桃價格多少錢一斤）
4、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，資金投入不足
果園道路、灌溉設(shè)施、倉儲設(shè)施、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)缺乏。部分果園尚分布在交通閉塞、地域偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏通園道路和采果便道，采摘及二次搬運成本較高?，F(xiàn)全州己建成的柑桔獼猴桃灌溉總?cè)萘考s為150萬m3，可實施有效灌溉10余萬畝，僅占總種植面積的10%左右，相當(dāng)一部分果園收多收少、收好收壞受制于天氣影響。倉儲設(shè)施也極為缺乏，其倉貯能力不足總量的10%，大量果品靠果農(nóng)在銷售季節(jié)沿公路搭臨時簡易棚暫為存貯。
（本文配圖為湖南獼猴桃基地春季果園）
5、營銷手段單一，產(chǎn)業(yè)附值較低
采后商品化處理、加工和市場營銷是湘西柑桔產(chǎn)業(yè)化鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)。湘西柑桔獼猴桃真正達到采后商品化處理水平的不足10%，大部分以散裝統(tǒng)果銷售，采后增值低，產(chǎn)業(yè)附加值不高。同時，湘西柑桔獼猴桃產(chǎn)業(yè)的組織化裎度不高，營銷龍頭企業(yè)帶動能力有限，品牌效應(yīng)差，其機制有待于進一步激活等。
（本文配圖為湖南紅心獼猴桃栽培技術(shù)）
二、建議：
1、樹立質(zhì)量效益優(yōu)先，走高質(zhì)量發(fā)展道路
過去水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向主要是圍著擴大面積，增加供給，政策目標(biāo)大多是扶持擴面，現(xiàn)在，水果業(yè)形勢變了，數(shù)量已經(jīng)不是主要問題了，質(zhì)量效益己成為主要矛盾。要圍繞提升質(zhì)量來謀劃，盡快實現(xiàn)由總量擴張到質(zhì)量效益提升的轉(zhuǎn)變。過去，我們是以面積和產(chǎn)量論英雄，今后也不是不要數(shù)量，而是要改變這種單一導(dǎo)向，更要以質(zhì)量效益論英雄。把畝均效益、環(huán)境友好、綠色發(fā)展、質(zhì)量安全等作為重要考核指標(biāo)，引導(dǎo)人才、科技、裝備等各方面量聚合到質(zhì)量興果上來，推行以獎代補政策，推進調(diào)整升級。
（本文配圖為湖南獼猴桃基地春季果園）
2、以穩(wěn)面積調(diào)結(jié)構(gòu)為指引，抓牢提質(zhì)增效方向
全州柑橘面積穩(wěn)定在100萬畝，5年內(nèi)調(diào)減椏柑老品種20萬畝（更換為新品種），大力實施柑橘品改提質(zhì)工程，重點推廣園豐臍橙、紐荷爾臍橙、早蜜椏柑、早紅臍橙、春香橘柚、由良、紅美人、金秋砂糖桔、蜜橙等優(yōu)新品種，主推高接換種技術(shù)和大苗重植技術(shù)，分區(qū)域種植，重點布局在武水流域、里耶盆地、鳳灘庫區(qū)等。獼猴桃發(fā)展面積控制在30萬畝，重點推廣東紅、翠玉、紅陽、紅什2號、米良1號等品種，重點布局在高坪臺地和臘爾山臺地等。
（本文配圖為湖南獼猴桃施肥）
3、以基地建設(shè)為支撐，帶動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強柑桔和獼猴桃良種苗木繁育基地建設(shè)，加大投入，擴大基地種苗繁育能力，確保全州柑桔獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展種苗及接穗需求。抓好新技術(shù)新成果的應(yīng)用與推廣，按照“主推一批、示范一批、攻關(guān)一批”的辦法，在全州打造一批品種改良及提質(zhì)增效綜合示范基地。創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)出口基地。并以基地為依托，推廣高接換種、大苗新植、密改稀、高改矮、起壟增糖栽培等技術(shù)。加強病蟲害防治、產(chǎn)品質(zhì)量安全和投入品監(jiān)管。完善產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
（本文配圖為湖南獼猴桃春季管理）
4、以打造龍頭企業(yè)為核心，促進產(chǎn)業(yè)升級換代和集中規(guī)模
大力推進果園流轉(zhuǎn)，拓寬渠道，吸引社會資本投資柑橘獼猴桃產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作組織，重點打造集種植、加工銷售于一體的柑橘獼猴桃龍頭企業(yè)，加大政策扶持，通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、減免稅收等方式，做大做強龍頭企業(yè)，促進柑橘獼猴桃調(diào)結(jié)構(gòu)和升級換代，產(chǎn)業(yè)集中規(guī)模，帶動農(nóng)民增收。
（本文配圖為湖南獼猴桃有機肥）
5、以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進銷售和提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值
集中優(yōu)勢，做大做強“湘西椏柑”、“里耶臍橙”、“香蜜一號”、“湘西獼猴桃”“十八洞獼猴桃”、“鳳凰紅心獼猴桃”等區(qū)域公共品牌；做強地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)注冊中國馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)，加大宣傳力度，拓展銷售區(qū)域。此外，通過實行分級銷售、優(yōu)級優(yōu)價銷售、發(fā)展深精加工、農(nóng)旅結(jié)合等全面提高產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附值。
（本文配圖為湖南獼猴桃花粉基地噴施葉面肥）
6、以服務(wù)體系建設(shè)為重點，完善產(chǎn)業(yè)綜合配套
完善技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加強州柑桔研究所、獼猴桃所及種植業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，強化技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能；加強與國家柑橘技術(shù)體系、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)及湖南省農(nóng)科院等科研院所的合作交流，強化科研技術(shù)支撐，攻關(guān)技術(shù)難題（特別是病蟲防治問題）；加強基層科技培訓(xùn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、基地、生產(chǎn)大戶技術(shù)服務(wù)作用。完善產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。加強專業(yè)修剪、植保、施肥、采收和產(chǎn)后處理隊伍建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)培育一批專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。此外，通過加強果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉貯設(shè)施建設(shè)、信息平臺建設(shè)、生鮮果蔬冷鏈物流體系建設(shè)等，進一步完善產(chǎn)業(yè)綜合配套，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
州農(nóng)案復(fù)〔2019〕第44號A類
對州政協(xié)十二屆三次會議第243號提案的答復(fù)
彭際淼等23位委員：
你們提出的《關(guān)于對湘西柑橘、獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉，感謝你們對我州柑橘、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和支持，并提出了一些富有建設(shè)性的建議和意見。我局對此建議高度重視，組織相關(guān)專家進行了調(diào)研座談，現(xiàn)回復(fù)如下：
一、關(guān)于“樹立質(zhì)量效益優(yōu)先，走高質(zhì)量發(fā)展道路” 建議
經(jīng)過多年發(fā)展，我州柑橘等水果主產(chǎn)區(qū)果園陸續(xù)進入衰老更新期，老果園占我州水果總面積的1/2。近幾年，我州在水果產(chǎn)區(qū)開展了老果園改造技術(shù)示范與推廣，以改品種、改樹形、改土壤，減密度、減化肥、減農(nóng)藥“三減三改”為技術(shù)路徑，特別是柑橘等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效行動，以穩(wěn)定面積、提升質(zhì)量為主，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
二、關(guān)于“以穩(wěn)面積調(diào)結(jié)構(gòu)為指引，抓牢提質(zhì)增效方向”的建議
我州柑橘種植面積基本穩(wěn)定在100萬畝左右，大力實施柑橘品改提質(zhì)工程，計劃5年內(nèi)調(diào)減椪柑老品種20萬畝，重點推廣橙柚類名優(yōu)新品種，主推高接換種和大苗重植技術(shù)，重點布局在武水流域、鳳灘庫區(qū)及猛洞河流域、里耶盆地及花垣河流域。我州現(xiàn)有獼猴桃面積19.65萬畝，重點布局在500米以上800米以下的中高海拔地區(qū)的兩個臺地（永順羊峰山臺地、鳳凰臘爾山臺地）。重點推廣紅陽、翠玉、米良1號等名優(yōu)新品種，堅持高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā),進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴格按水果開發(fā)要求，注重移栽質(zhì)量，選擇健壯的種苗等。
三、關(guān)于“以基地建設(shè)為支撐，帶動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的 建議
在基地建設(shè)上，我州在鳳凰縣新建了湘西州柑橘科研暨無病毒良種苗木繁育基地，占地200余畝，成為湘西地區(qū)柑橘新品種選育及引進、無病毒種苗繁育和新品種展示的綜合性基地。新建了州級獼猴桃母本園100畝、永順縣級獼猴桃良種苗木繁育圃100畝，完善和改造鳳凰縣級獼猴桃良種苗木繁育圃100畝；建立種苗執(zhí)法體系，加強苗木市場管理。同時，創(chuàng)建了一批柑橘和獼猴桃提質(zhì)增效綜合示范基地，推動了新技術(shù)新成果的應(yīng)用和推廣，帶動柑橘獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四、關(guān)于“以打造龍頭企業(yè)為核心，促進產(chǎn)業(yè)升級換代和集中規(guī)模”的建議
據(jù)初步統(tǒng)計，全州柑橘獼猴桃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30余家，龍頭企業(yè)的帶動成效還不太理想，需要繼續(xù)鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)，重點打造過億元的柑橘獼猴桃龍頭企業(yè)，加大政策扶持力度，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、減免稅收、以獎代補等多種方式，做大做強龍頭企業(yè)，促進柑橘獼猴桃結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，推出幾大主打拳頭產(chǎn)品，帶動農(nóng)民增產(chǎn)并增收。
五、關(guān)于“以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進銷售和提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值”的建議
州委州政府高度重視特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)戰(zhàn)略，積極鼓勵我州企業(yè)合作社注冊中國馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)，加大銷售渠道的宣傳和推廣力度。目前，我局正向國家商標(biāo)局注冊我州的區(qū)域公共品牌“湘西香伴”，同時聯(lián)合步步高集團、華潤萬家公司等大型企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略合作，積極推動我州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，拓展產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。
六、關(guān)于 “以服務(wù)體系建設(shè)為重點，完善產(chǎn)業(yè)綜合配套”的建議
完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極推進與國家科研院所的合作交流，加強基層農(nóng)技科技培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站和種植大戶的技術(shù)服務(wù)作用，積極培育一批生產(chǎn)、加工、銷售服務(wù)一條龍的職業(yè)農(nóng)民隊伍。同時，積極加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)綜合配套，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。當(dāng)前，我州大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),擬作為一二三產(chǎn)業(yè)融合和生態(tài)旅游的重點來抓,并做出了相關(guān)部署，希望通過我們的共同努力，使我州特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，效益更好，為全州脫貧致富和全面小康做出更大的貢獻。
我局將繼續(xù)向上爭取扶持政策，強化項目管理服務(wù)，加強對柑橘、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，進一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，加大對柑橘、獼猴桃的新品種選育、無毒苗木繁育、精深加工、品牌創(chuàng)建與利用等方面的研發(fā)力度，促進產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，堅持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷加強產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)帶動能力，提升農(nóng)技人員培訓(xùn)和農(nóng)民培育精準(zhǔn)性，助力產(chǎn)業(yè)興旺，為決勝全面建成小康社會提供有力支撐。
簽發(fā)人：田科虎
經(jīng)辦人：陳肖子俊
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湘西自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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